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中國銀保監會有關部門負責人就《關于加強小額貸款公司監督管理的通知》答記者問

時間 : 2020-09-17 09:47來源 : 中國銀保監會辦公廳

  為進一步加強監督管理、規范經營行為、防范化解風險,促進小額貸款公司行業規范健康發展,銀保監會辦公廳于近日印發了《關于加強小額貸款公司監督管理的通知》(以下簡稱《通知》)。銀保監會有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。

  一、制定出臺《通知》的背景是什么?

  根據全國金融工作會議精神和有關文件,目前小額貸款公司行業由銀保監會負責制定經營規則和監管規則,由省(區、市)人民政府及地方金融監督管理局負責監管和風險處置。截至2019年12月末,全國共有小額貸款公司法人機構9074家,全行業實收資本9478億元,貸款余額10043億元。

  《通知》對小額貸款公司行業亟需明確的部分經營規則和監管規則作出規定,有利于遏制監管套利、促進規范監管、推動行業健康發展。

  二、制定《通知》的原則是什么?

  《通知》的制定遵循以下原則:一是鼓勵回歸本源、專注主業,服務實體經濟。明確小額貸款公司應主要經營放貸業務,并從貸款集中度、貸款用途、經營區域等方面予以規范。引導小額貸款公司行業提高對小微企業、農民、城鎮低收入人群等普惠金融重點服務對象的服務水平。二是強調事中事后監管和負面清單管理。在上位行政法規尚未出臺的情況下,本著問題導向、急用先行、逐步完善的思路,強調事中事后監管,明確行業亟待統一的監管規則。堅持底線思維,嚴禁觸及違法違規高壓線,防止風險外溢,守住風險底線。三是注重發揮地方金融監管的主觀能動性。辯證把握監管規則的原則性與靈活性,減少不必要的監管統一設限,授權地方金融監督管理局結合當地實際,細化部分監管要求。

  三、《通知》的主要內容是什么?

  《通知》主要包含以下內容:一是規范業務經營,提高服務能力。在小額貸款公司業務范圍、對外融資比例、貸款金額、貸款用途、經營區域、貸款利率等方面提出要求。二是改善經營管理,促進健康發展。從小額貸款公司資金管理、催收管理、信息披露、保管客戶信息、積極配合監管等方面作出規范。三是加強監督管理,整頓行業秩序。指導各地明確監管責任、完善監管措施、建設監管隊伍、實施分類監管、加大處罰力度等。四是加大支持力度,營造良好環境。鼓勵加強政策扶持、銀行合作支持、加強行業自律,促進行業可持續發展。

  四、《通知》與相關監管規定如何銜接?

  此前,原銀監會印發了《關于小額貸款公司試點的指導意見》(銀監發〔2008〕23號)等小額貸款公司監管規定。《通知》發布后,上述監管規定仍然有效,但與《通知》不一致的規定,以《通知》為準。

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